Wat is ‘PKI’? Een complete uitleg.
Dinsdag 15 juli 2025
PKI staat voor Public Key Infrastructure – een systeem van technologieën, regels en procedures dat zorgt voor veilige digitale communicatie via versleuteling en elektronische handtekeningen. In een tijd waarin digitale communicatie de norm is, is vertrouwen essentieel.
PKI geeft waarborgen rond identiteit, vertrouwelijkheid, integriteit en authenticiteit van digitale communicatie. Het vormt daarmee de ruggengraat van veilige online interacties, zoals juridisch rechtsgeldige digitale handtekeningen, het versleutelen van gegevens en het verifiëren van identiteiten.
Waar wordt PKI toegepast?
- Digitaal ondertekenen van documenten (zoals met PKIsigning)
- Authenticatie voor toegang tot overheidsdiensten
- Beveiligd e-mailverkeer (zoals met S/MIME)
- Versleuteling van websites (SSL/TLS)
- Versleuteling van gegevens op (lokale) bedrijfsnetwerken
Hoe werkt PKI?
PKI gebruikt een sleutelparen-systeem (cryptografie):
- Een publieke sleutel: vrij beschikbaar, waarmee anderen iets kunnen versleutelen of een handtekening kunnen controleren.
- Een private sleutel: geheim en veilig opgeslagen, waarmee je iets kunt ontsleutelen of ondertekenen.
Een certificaat koppelt die publieke sleutel aan een identiteit (bijv. persoon of organisatie), en wordt uitgegeven door een Trusted Third Party, een certificaatinstantie (CA), zoals DigiCert/QuoVadis of KPN.
Deze derde partij heeft de mogelijkheid om op verzoek van de eigenaar het certificaat in te trekken, mocht de geheime sleutel zijn gelekt, of als iemand bijvoorbeeld uit dienst gaat. Hierdoor is het technisch niet meer mogelijk om te ondertekenen of wordt de handtekening ongeldig verklaard.
Voorbeeld toepassing cryptografie met PKI
In het geval van ondertekenen wordt de private sleutel gebruikt voor de versleuteling van gegevens en met de publieke sleutel kan de geldigheid worden aangetoond. De publieke sleutel wordt doorgaans in het document opgenomen, zodat iedereen de handtekening kan controleren. In het geval van beveiligd versturen van gegevens wordt de publieke sleutel gebruikt voor het versleutelen van de data en kan de private sleutel worden gebruikt voor het ontsleutelen. Alleen de eigenaar van het certificaat kan dit.
Waarom is PKI belangrijk?
PKI vergroot vertrouwen en veiligheid door:
- Authenticatie – verifieert gebruikers, apparaten of servers met certificaten
- Encryptie – beschermt data onderweg, bijvoorbeeld via TLS (HTTPS) en e‑mail.
- Integriteit – detecteert wijzigingen aan informatie, zoals documenten, e‑mail of software.
Wat is PKIoverheid (ook wel PKIo)?
In Nederland spreken we ook vaak over PKI-overheid. PKIoverheid is de Nederlandse implementatie van PKI, beheerd door de overheid (Logius, onder toezicht van het ministerie BZK). Het is een publiek-private samenwerking die digitale certificaten uitgeeft namens de Staat der Nederlanden. Doel: veilige communicatie tussen burgers, bedrijven en overheidsinstanties.
De PKI-overheid certificaten zijn gebaseerd op de Staat der Nederlanden Root CA en voldoen aan strenge eisen voor betrouwbaarheid, veiligheid en continuïteit.
Toelichting: wat is een Root CA
Een Root CA is een hoofdcertificaat. In dit geval uitgegeven en beheerd door de Nederlandse overheid. Hieronder worden tussen CA’s (ofwel intermediate CA’s) gezet. Hierdoor kan de overheid ineens ofwel de hele PKIoverheid structuur intrekken, of de bevoegdheid van een specifieke QTSP. Een QTSP geeft verstrekt certificaten namens deze intermediate CA. Deze keten is zichtbaar in de eigenschappen van een certificaat. Juist deze keten is belangrijk voor PKIo, omdat zo de overheid altijd in controle is over de hele keten.
Het biedt deze typen certificaten:
- Authenticatie‑, encryptie‑ en ondertekeningscertificaten‑certificaten voor burgers, professionals en organisaties .
- Server (-service)certificaten (TLS) voor veilige verbinding met overheidsservices (zoals Digipoort)
Deze twee soorten certificaten worden nog wel eens verward, omdat ze allebei de naam PKI dragen, maar een verschillend doeleinde hebben.
Aanbieders van PKIoverheid‑certificaten in Nederland zijn bijvoorbeeld deze QTSP’s: Digidentity, KPN, Cleverbase en DigiCert/QuoVadis. Zie complete lijst: Overview of PKIoverheid certificates
Waarvoor wordt PKIoverheid gebruikt?
PKIoverheid-certificaten zijn bijvoorbeeld essentieel voor:
- Belastingaangifte en Publicatiestukken Kamer van Koophandel via Digipoort
- Digitale ondertekening van documenten
- Authenticatie van overheidswebsites en systemen
- Veilige communicatie in de zorg en rechtspraak
Ondanks dat het gebruik van PKIoverheid-certificaten niet wettelijk verplicht is, wordt het in veel sectoren wel als standaard gezien. Bijvoorbeeld: een organisatie die aangiftes aanlevert aan de Belastingdienst via eigen software, heeft een PKIoverheid-servercertificaat nodig.
Verschil tussen PKI en PKIoverheid
| Kenmerk | PKI (algemeen) | PKIoverheid (NL-specifiek) |
| Techniek | Dienst die techniek gebruikt | |
| Uitgever | Commerciële CA | Door Logius erkende QTSP’s (zoals KPN, DigiCert/QuoVadis, Digidentity) |
| Vertrouwensniveau | Verschillend, afhankelijk van CA | Zeer hoog, wettelijk erkend |
| Toepassingen | Breed: websites, e-mail, IoT | Specifiek: overheid, zorg, rechtspraak |
| Certificaatstructuur | Eigen root CA | Staat der Nederlanden Root CA |
Europees register
Alle dienstverleners zijn ook opgenomen in een Europees register, waarbij gewaarborgd wordt dat deze certificaten dus ook onderling tussen lidstaten dezelfde vertrouwenswaarde hebben. Softwareleveranciers gebruiken deze lijst om bijvoorbeeld groene vinkjes te tonen zodat duidelijk is dat het certificaat wordt erkend.
PKI – PKIsigning
Dit artikel geeft je ook wat meer achtergrond bij onze bedrijfsnaam PKIsigning 😊. Het maakt duidelijk dat we ondertekenen op basis van een betrouwbare infrastructuur.
Wij zien PKI als essentieel voor veilige digitale communicatie. Het stelt je in staat om gegevens te versleutelen, identiteiten te verifiëren en documenten rechtsgeldig te ondertekenen. PKIoverheid voegt daar in Nederland extra vertrouwen aan toe, doordat het certificaten levert die voldoen aan de hoogste standaarden van de Nederlandse overheid.
Video PKIoverheid.nl.
Download gratis de complete PDF-gids
- Wat je moet weten voordat je start met digitaal ondertekenen.
- De top 10 meest voorkomende uitdagingen en oplossingen.
- Ruim 17 pagina’s met toelichtingen en achtergronden.
- Inclusief processchema en drie handige bonustips!



